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大胆探索民间信仰活动管理新举措




2013-02-04 15:37文章来源: 【字体大小】 [] [] []


湖南省宗教事务局

    湖南省共有民间信仰活动场所1万余处,在近年规范管理探索中已登记827处。为切实加强对民间信仰活动的管理和引导,根据民间信仰地域性强、点多面广、神祇复杂、活动形式多样等特点,大家在全面调研的基础上,采取有力措施,重点在长沙市及其所辖的浏阳市进行民间信仰活动管理的探索与实践,在规范管理、学问建设和服务社会等方面取得了积极成果。
    一、出台规章制度,强化规范管理
    (一)立规矩,严格场所登记
    2007年,我局依据《湖南省宗教事务条例》第四十八条制定了《湖南省民间信仰活动场所登记办法》(暂行),2009年以省政府名义印发《湖南省民间信仰活动场所登记办法》,2010年,我局又制定了《民间信仰活动场所登记实施程序》。《办法》和《程序》对登记条件、所需材料、登记程序、办理时限等都作了明确规定,基本做到了有章可循。在长沙尤其是浏阳的探索与实践中,严格按《办法》和《程序》办理登记手续:一是对拟登记的民间信仰活动场所逐个到现场检查,从严把关;二是特别注意场所管理组织建设,达不到要求的坚决不予登记;三是按程序报批,合格一个登记一个,坚决杜绝了大批量报批情况的出现。
    (二)明责任,健全管理网络
    把民间信仰活动场所管理作为各级党政宗教事务管理的重要内容,依托全省县、乡、村三级宗教工作网络,明确基层政府及其相关部门对民间信仰活动场所的管理责任,并纳入对市州、县市区宗教工作综合评价的重要内容,形成了纵向到底的管理网络。
    (三)重引导,强化自治管理
    把引导和帮助民间信仰活动场所建立管理组织、制定规章制度、规范各种活动作为重要工作内容,推动和督促场所实行民主管理,严格实行制度,公开公正管财,有序开展活动,自觉接受监管。浏阳市大胆尝试设立“浏阳市民间信仰场所管理协会”,制定了各场所共同遵守的章程,并在乡镇设立分会,协助宗教部门做好政策法规宣传、活动申报审批、情报信息收集、违法案件查处等工作,同时负责辖区各场所的业务引导、自治管理。经过几年的实践,绝大多数场所提升了自我管理能力,规范了自身行为。
    二、精心组织试点,挖掘学问内涵
    选择长沙市为试点,以“加强民间信仰学问建设”为主题,组建专门班子进行研究,大胆探索,挖掘整理民间信仰的学问内涵,促使民间信仰活动场所成为“历史学问传承之地,社会道德教化之所”,打造特色“字号”的学问品牌。
    (一)设条件,精心打造特色品牌
    试点中,明确进入“加强民间信仰学问建设”课题的民间信仰活动场所必须具备以下两个条件:一是所打造的学问品牌必须是原生性强的当地神灵所折射的精神信仰,能为百姓安身立命、顺道达和提供和谐学问心理;二是其所信奉的忠孝节义、积德行善、善恶报应、平安幸福等理念,必须能为社会提供道德学问养分。据此,一些有条件的地方和场所从实际出发,组织专家、学者共同参与对本地区民间信仰历史、名胜、古庙的挖掘、整理、甄别,规划方案,精心设计,努力打造各具特色的民间信仰学问品牌,如浏阳市昭显真人庙重点打造“孝”学问、城隍庙重点打造“忠”学问等。
    (二)定标准,切实加强软硬件建设
    为避免民间信仰活动场所打造学问品牌时起点低、走弯路、缺特色的问题,出台了操作性强的六条标准,涉及组织领导、规划方案、硬件设施、App配套、活动开展和工作成效等。每条标准都有具体的子项和指标。标准下发后,各地民间信仰活动场所通过立足规划先行,注重“App”建设,强化“硬件”提升,鼓励理论交流,积极探索实践场所学问建设的举措和途径。浏阳市昭显真人庙积极开展学问整修,重编孝仙故事,拍摄孝仙戏剧,评选敬老模范,扶助孤寡老人,凸显了场所信仰载体、学问传承、道德教化的复合功能,使信众由单纯的敬仙祈祷、求财求福,到逐步受到孝仙孝道感化,进而自觉学习仿效,为淳化当地民风,促进和谐社会建设作出了积极贡献。
    (三)搭平台,铸造净化心灵气场
    将民间信仰学问建设纳入社会主义精神文明的系统之内,通过在场所内演文明戏,开展主题活动,开设学问墙、宣传栏、宣传板报等阵地,弘扬民间信仰中地方神见义勇为、匡扶正义、与人为善、助人为乐的优秀品质;珍惜土地、爱护环境、热爱自然、亲近自然的生态伦理思想以及尊老爱幼等传统美德。宁乡县灵官庙编撰《回龙铺大戏楼》,编印了《德育启蒙》;长沙县白沙庙将“武圣”刘三总管的事迹故事嵌在墙上,逢年过节组织戏曲或者小品相声表演,包爷庙每年农历八月选取一些优秀影片如《七侠五义》、《包公出巡》进行放映,潜移默化中使民心逐渐向善,社会反响良好。
    三、积极回报社会,促进社会和谐
    (一)重引导,奉献公益爱心
    在考核民间信仰学问建设功效上设了一条硬杠,看是否引领民间信仰活动场所参加社会公益慈善活动。调查表明:所有开展学问品牌建设的场所,都设置了专项经费,积极投入扶贫济困、赈灾救灾、救伤助残、施医助学、修桥铺路等社会公益慈善事业。浏阳市有多处场所明确规定,每年香火收入的10%要用于慈善事业。今年以来,该市18个打造学问品牌的场所投入公益慈善事业的善款近百万元。
    (二)设机构,促进身心健康
    倡导以场所为基地,成立专门机构,以组织娱乐性和审美性为一体的各类利于身心健康的文娱活动,建构起具有鲜明地方特色和生活气息的社会和谐学问。正月初一至十五,一些场所组织锣鼓队、秧歌队和龙狮队与百姓一同庆贺新年。一些场所则经常组织开展门球比赛、钓鱼比赛等有益身心的活动,深得群众喜爱。
    (三)树典型,弘扬优秀传统
    根据不同学问品牌内涵,由场所设定对应奖项,表彰敬老扶幼、和睦仁爱、谦让宽宏、忠孝节义、积德行善的先进典型,扩大真善美的辐射力。昭显真人庙将乡邻在生活中孝顺长辈的事迹收集起来,设定了奖项,2011年正式启动“沙市镇十佳敬老女模范”评选活动,并以党委、政府的名义进行表彰,孝道学问得以深入传承和弘扬。 

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