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强化服务 规范管理 扎实做好伊斯兰教朝觐组织服务工作




2013-02-04 15:35文章来源: 【字体大小】 [] [] []


青海省民族宗教事务委员会

    2012年,青海省朝觐工作坚持服务优先、强化管理的原则,创新工作模式,加强组织管理,细化工作措施,提高服务水平,工作有了新起色,达到了“群众满意、政府放心”的目标。
    一、方便群众,把服务延伸到基层
    省政府高度重视朝觐工作,制定政策措施,专题研究部署,调整充实领导小组,统筹协调,着力加强基层基础工作,督促各部门落实职责,形成合力;各成员单位密切配合,分工协作,落实责任;宗教部门完善工作流程,牵头协调督促,严格报名排队和审查,规范名额分配和审批,确保公开、公平、公正,坚决制止了重复朝觐,坚决制止零散朝觐活动;公安部门缩短护照申领、办理时限,方便朝觐人员办事;卫生和检验检疫部门加强疾病防控,改进体检方式,严把体检关。各有关部门纵向延伸服务,横向配合协作,强化服务,减轻了群众负担,受到广泛好评。
    二、完善制度,创新朝觐工作机制
    不断总结经验,加强薄弱环节,落实《青海省穆斯林朝觐管理办法》等,形成组织工作、人员职责、安保工作、驻地管理、行李托运等配套制度体系,修订完善了突发事件预防和应急预案,印发了境外工作手册以及职责任务分配表等,对各阶段、各方面的组织服务工作进行周密安排,做到了事事有人管、人人有责任。首创并推行“一卡两表两贴”服务法,方便了朝觐人员。为促进各项制度的落实,探索建立了“团长全程到岗、管理规范到人”的“青海做法”,促进了朝觐事务创新管理,推动了朝觐工作的制度化、规范化建设。
    三、加强安保,确保朝觐平安有序
    确定省团团长为安保工作第一责任人,指定一名副团长、一名副秘书长专门具体负责,研究制定了《青海朝觐团安保工作暨应急方案》,切实落实安保工作责任。正朝期间,成立安保应急组,制定并认真落实驻地值班制度;强化医疗服务,确定重点监护对象151名,坚持不定期走访随诊,及时给予医疗救治;坚持定期消毒,开展防食物中毒大检查,及时排除食品安全、卫生健康、日常生活方面存在的安全隐患;制作阿汉对照问路卡发给每个人,方便出行,正朝期间无一人迷路走失,确保朝觐人员的人身安全。朝觐人员死亡人数由2010年的8名,下降到去年的3名。为便于服务群众,省团克服困难为工作人员开灶,对生活困难的朝觐人员免费提供饭菜,体现了人性化的关怀和服务。
    四、强化培训,树立朝觐人员新形象
    强化培训工作,以朝觐功课、安全事项、卫生健康、行李托运等为主要内容,贯穿朝觐全过程。教务培训强调宗教功课的安排要以充分保障人身安全为前提,既要简便易行,又要保证让全体朝觐人员圆满完成功课。在方法上采取专门培训、以会代培、张贴发放宣传材料等形式,对朝觐人员进行适时培训、按需培训,受训率达到100%。正朝期间,在米那、阿拉法等重点时段的教务活动周密安排,使2000名朝觐人员集中进行宗教活动,树立了良好形象。在培训中反复讲行李超重和夹带赞目赞目水给包机安全带来的严重危害性,提高了朝觐人员的自律意识,他们积极配合行李查验工作,做到了不超重、不夹带,是有计划、有组织朝觐以来最好的一年。
    五、激发活力,提高带队干部积极性
    近年来,朝觐人员的要求越来越高,一些环节的矛盾和摩擦有增多趋势,容易引发纠纷。对此,大家从抓干部队伍、抓工作作风、抓办事效率入手,切实加强队伍管理,实行工作责任制,对带队干部进行考核并书面鉴定,实行末位淘汰,形成了带队干部的竞争激励机制,增强了工作人员的危机感。全体工作人员确定帮扶对象,实施一对一帮扶,24小时待命,随时随地提供心理疏导、探访救治、翻译帮助等细节服务;为90多名朝觐人员联系雇佣专门人员推轮椅,帮助他们圆满完成功课。
    总结我省的朝觐工作,有四个突出特点:
    一是管理工作把握一个“严”字。在名额分配、报名排队、审查审批、国外活动等各个环节,严格落实责任,严格按制度办事;二是组织工作落实一个“早”字。对每一项工作、每一项活动都超前思考、及早谋划、提前安排,做到了未雨绸缪;三是服务工作重在一个“实”字。结合实际安排工作,分工不分家,真心实意、实实在在的服务,让朝觐人员感到温暖;四是教务工作体现一个“和”字。教务工作以简便易行、保证安全为出发点,提倡以和为贵,朝觐人员不分地域不分教派,集中礼拜和祈祷,团结友爱,实现了和谐朝觐。 

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