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积极开展“安全年”创建活动 维护宗教领域和谐稳定




2013-02-04 15:03文章来源: 【字体大小】 [] [] []


广西壮族自治区宗教事务局

    2012年,按照国家宗教局《关于2012年以“安全”为主题开展和谐寺观教堂创建活动的通知》(国宗发〔2012〕2号)精神,我局结合实际,注重深化,抓住关键,以“安全年”为主题,扎实推进和谐寺观教堂创建活动,取得了较好的成绩。一年来,全区正式登记的宗教活动场所无一例安全事故发生。几年来全区有近四分之一的宗教活动场所获得全国、自治区、市、县级“和谐寺观教堂”表彰,维护了宗教领域和谐稳定,为党的十八大胜利召开营造了安全、有序、和谐的社会环境。大家的主要做法是:
    一、加强领导,确保“安全年”各项工作顺利开展
    1.自治区领导高度重视。去年初,国宗发〔2012〕2号文件下发后,我局及时向自治区党委常委、统战部部长范晓莉汇报文件精神,提出贯彻落实文件精神的工作思路与方法。范部长对此高度重视,指示要把“安全年”创建活动作为自治区宗教局全年的一项重要任务来抓,并在2月召开的全区宗教局长会议上作重要讲话,强调“安全年”创建活动的重要意义,提出创建工作的意见和要求。7月31日,范部长到自治区宗教局召开处级以上领导干部座谈会,就“安全年”创建工作的进展情况进行专题调研,并对下半年的创建工作作出具体的引导。7月,自治区宗教局召开全区市级宗教局长会议,自治区宗教局林东昭局长要求全区要认真贯彻落实全国宗教活动场所管理经验交流会精神,加强对场所的管理,努力在依法管理、正面引导、公共服务等方面下功夫,引导支撑宗教界广泛开展“安全年”活动。
    2.成立机构和制定方案。为使“安全年”创建活动取得实质性的成效,我局成立了工作领导小组,由林东昭局长亲自担任组长,下设领导小组办公室,负责“安全年”创建活动的组织协调,从而明确了职责,促进了工作落实。同时结合我区实际,制定并下发了全区开展“安全年”创建活动工作方案,明确了创建活动的目标要求、工作任务、方法措施,确保活动顺利开展。
    二、加强宣传,调动宗教界参与创建活动的积极性
    1.宣传发动。为调动宗教界参与创建活动的主动性和积极性,发挥宗教活动场所在“安全年”创建活动中的主体作用,我局引导各地通过举办培训班、设置安全宣传栏、发放宣传资料等多种形式在全区宗教界宣传发动。
    2.组织政治理论和宗教政策法规学习。引导和督促各地进一步健全和完善宗教活动场所的学习宣传制度,及时组织政治理论学习和培训,积极开展“宗教政策法规学习月”活动,全面贯彻实行党的宗教政策和国家的法律法规,坚定不移地走爱国爱教的道路,坚持独立自主自办原则,坚决抵御境外利用宗教进行的渗透,制止利用宗教进行的非法活动,反对邪教。
    3.组织开展“宗教慈善周”活动。为进一步调动宗教界参与创建活动的主动性和积极性,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,根据国家宗教局的工作部署,我局部署并引导各地宗教工作部门组织宗教界开展“宗教慈善周”活动,取得了显著成效。据不完全统计,全区有10余万信教群众参加了“宗教慈善周”活动,共募集资金160多万元,为发展社会公益慈善事业贡献了力量。
    三、深入排查,确保宗教活动场所安全
    1.梳理分类,掌握实情。通过摸底调查、多部门联合抽查、重点节日活动事前督查等工作,我局认真梳理了全区宗教领域的各种安全隐患和不稳定因素,并进行整理分类,及时掌握了详实的安全隐患。
    2.督促责任单位自行排除安全隐患和不稳定因素。各地结合实际情况,当场提出整改意见或下发整改通知书,相关责任单位积极行动,采取有效措施自行排除安全隐患和不稳定因素。
    3.协调当地政府及有关部门帮助场所解决问题。对于场所无法自行排除的安全隐患和不稳定因素,要求各地宗教工作部门积极向当地政府及有关部门反映,共同解决问题,确保场所建筑设施、消防、文物、档案、食品卫生等安全,场所与社会有关方面关系融洽。
    4.开展宗教活动场所财务监督管理工作。为确保财务安全,我局还引导各地全面实施《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》,认真开展宗教活动场所财务监督管理工作。经过多方努力,目前全区场所财务监督验收合格率达到98.5%,实现了财务监督管理规范化、民主化、现代化。
    四、落实措施,确保宗教活动安全
    1.建立和完善各项安全管理制度。我局引导和督促各地建立和完善宗教活动场所各项安全管理制度,包括安全工作责任制度、治安值班巡逻制度、安全检查和隐患整改制度、安全教育培训制度、食品卫生安全管理制度、文物保护制度、消防安全管理制度、用火用电安全管理制度等,并将各项安全管理制度上墙公布。
    2.加强对宗教活动的管理。引导和督促各地制定落实安全措施,建立活动安全责任制。举办大型宗教活动必须按规定申报,宗教活动要由符合规定的教职人员主持,遵守国家相关法律法规,符合宗教的教义教规,以确保宗教活动安全。
    3.引导协助广西佛教协会、广西伊斯兰教协会顺利完成换届工作。通过换届,加强团体领导班子建设,发挥桥梁纽带作用,引领广大信众在国家政策法律允许范围内开展活动。
    五、加强管理,确保信教群众安全
    1.加强安全培训和教育。各级宗教工作部门会同消防部门在宗教活动场所开展消防安全、消防常识和技能培训,提高宗教教职人员、场所工作人员的火灾处置能力和自防自救能力;同时,教育场所管理组织成员和宗教教职人员遵守国家的法律法规,健全内部人员管理制度,形成自我约束机制,使信教群众间团结友爱,无重大矛盾和纠纷。
    2.开展宗教教职人员认定备案工作和社保工作。我局引导和督促各地积极开展宗教教职人员认定备案工作和社保工作。经过一年的努力,全区宗教教职人员认定备案工作已经全部完成,实现宗教教职人员队伍管理制度化、系统化、网络化。宗教教职人员社保工作也取得重大进展,经认定备案的900多名宗教教职人员中,参保率达到90%,解决了他们的后顾之忧。 

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