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多措并举 积极推进 宗教教职人员社保政策的落实




2013-02-04 14:45文章来源: 【字体大小】 [] [] []


湖北省民族宗教事务委员会

    mg游戏官网等五部门联合下发《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》(国宗发〔2010〕8号)以来,我省各地把落实政策作为一项日常性工作来抓,积极组织,周密部署,认真抓好贯彻落实。大家主要抓了以下五个方面的工作:
    一、高度重视,明确职责
    省委、省政府对宗教教职人员社会保障工作高度重视。省长办公会议专题听取省民宗委关于宗教教职人员纳入社保问题的汇报。国宗发〔2010〕8号文件下发后,原省委常委、常务副省长李宪生,省委常委、副省长、省委统战部部长张岱梨等省领导多次听取汇报,就宗教教职人员社会保障工作提出明确要求。原省政协副主席陈春林同志先后赴武汉、黄石、孝感、仙桃等地就宗教教职人员社会保障问题进行了专题调研。为强力推进这项工作,省民宗委给各地党政领导致信,请求对宗教教职人员社保工作给予支撑,收到了很好效果。同时,成立了由省民宗委牵头的宗教教职人员社会保障工作协调小组,省人社厅、财政厅、民政厅、卫生厅等部门为成员单位,负责组织协调全省宗教教职人员社会保障工作。全省各地也相应成立了工作专班,明确了第一责任人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
    二、深入调研,摸清底数
    在工作中,我省各地结合宗教教职人员认定备案工作,采取问卷调查、实地考察等多种方式对宗教教职人员应参保人数、已参保人数、参保种类等情况和工作中存在的问题等进行调研,收集了相关信息,为准确掌握宗教教职人员的基本情况,有针对性地做好宗教教职人员社会保障工作打下良好基础。
    三、结合实际,制定政策
    在深入调查研究,广泛听取意见的基础上,2010年11月,省民宗委与省人社厅等部门联合下发了《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的实施意见》,明确了我省宗教教职人员参保的原则、基本政策和实施办法。与此同时,省民宗委将推进宗教教职人员社会保障工作纳入对各市、州、直管市(林区)年度工作目标管理考评范围进行考核,并实行将考核情况与评先、工作经费挂钩的激励措施。为解决省属宗教团体宗教教职人员参加社会保障的资金缺口问题,省政府还专门印发了专题会议纪要,明确规定:对省属宗教教职人员参加企业职工基本养老保险所需补缴资金测算到个人,个人补缴部分由本人承担,单位补缴部分由单位承担;若单位补缴确实存在困难的,由省财政给予一次性补助。根据省下发的文件精神,我省各地结合实际,制定下发了各类相关文件。不少地方出台的文件中还体现了适当照顾的原则,如宜昌、黄石、荆门、孝感、潜江等地对宗教教职人员参保给予一定的财政补贴。武汉市对宗教教职人员纳入社会保障的基本政策是打破“四个常规”,即在参保人员户籍上打破本地户籍才能参保的常规,外地户籍的教职人员也可参加武汉市社保;在参保险种上打破“五险合一”的常规,教职人员可以只参加基本养老和医疗两个险种;在参保费用上对于已满法定退休年龄的教职人员参加城镇职工养老保险,在补缴费用方面打破按统一基数核算的常规,降低了补缴费用;在参保年龄上打破了参保时“男满60岁、女满55岁”不予办理社保的常规,一次性补缴15年基本养老保险费即可参保。
    四、广泛宣传,营造氛围
    组织省属五大宗教团体负责人学习了相关文件精神。电视、报纸、网络等媒体对宗教教职人员社会保障工作进行了广泛的宣传。全省各地还通过举办专题讲座、培训班、以会代训等形式在宗教教职人员中开展了政策宣传,引导宗教界人士在自愿的基础上,根据各自的实际情况,积极参加社会保障。
    五、强化督查,狠抓落实
    实行定期通报制度,对工作中涌现的先进典型及时给予表扬,对工作不力,进展缓慢的单位进行通报批评;两年来,先后五次召开宗教工作部门和省属宗教团体负责人会议,对宗教教职人员社会保障工作进行督办。同时,对工作任务较重的地方进行重点督查、跟踪引导。
截止目前,我省17个市州、直管市、林区中,武汉、黄石、宜昌、荆门、孝感、恩施州、潜江、天门、仙桃、神农架林区等10地宗教教职人员纳入社会保障工作已实现全覆盖。在全省已认定的5041名宗教教职人员中,有4607人参加了养老保险,参保率为91%,有4733人参加了医疗保险,参保率为94%,宗教教职人员纳入社会保障工作基本实现全覆盖。 

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