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立足实际 多措并举 扎实推进宗教教职人员社会保障工作




2013-02-04 14:43文章来源: 【字体大小】 [] [] []


山东省宗教事务局

    国家宗教局等五部门《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》出台后,我省立足实际,多措并举,全力推进宗教教职人员社保工作取得重大进展。截止2012年10月底,全省参加养老保险的宗教教职人员从年初的1435人增加到2924人,参加医疗保险的从年初的1773人增加到3203人,两项保险自愿参保率均达到100%,符合条件的宗教教职人员纳入了农村五保供养和城镇低保。大家的主要做法是:
    一、领导重视,措施有力
    我省对宗教教职人员纳入社保工作部署较早。2009年,省委领导就作出指示,要求山东省对宗教教职人员社会保障问题的解决要走在全国的前列。2012年,省政协领导带队赴潍坊等市进行专题调研,并向省政府提出专题建议。副省长贾万志同志专门作出批示,强调要实现今年年底前有意愿参保人员参保率达到100%。为贯彻落实领导批示,我局先后多次与省财政厅、人社厅进行反复沟通协商,联合省五部门制定下发贯彻实施办法,确立就高不就低、在户籍地或居住地办理、省内保险转移等原则规定,还对督促检查等工作提出具体要求。2012年3月,我局又联合转发国家五部门通知,并对教职人员享受低保和五保,参加医保、养老保险、失业工伤生育保险问题及缴费问题作了进一步细化和明确,使教职人员参保程序更具操作性。
    二、上下联动,扎实推进
    2011年10月,我局安排专门力量用一个月的时间就全省教职人员参加社保问题进行了调查摸底。组织宗教界召开了座谈会,专门制作参保情况调查表,详细了解参保情况和遇到的困难问题。结合教职人员认定备案工作,完善宗教教职人员信息库,为教职人员参保打下了良好的基础。2012年,我局针对教职人员社保工作多次组织专题调研,召开社保工作推动调度会,组成四个调研组赴全省进行专项督导。在我局部署推动下,各市积极响应。济南、淄博等五市召开协调会,成立协调小组;济南、潍坊等六市制定符合各市实际的实施办法,聊城市还将教职人员参保情况纳入“和谐寺观教堂创建”和“全市民族宗教工作考核”两项评比中。我局及时总结淄博、威海、聊城等市的经验做法并宣传推广。
    三、立足实际,宣传引导
    首先加大宣传力度,提高认识。通过召开各个层面宗教团体和宗教活动场所负责人参加的座谈会、推进会,赠送政策法规书籍,使教职人员人人知晓政策,正确领会政策,熟悉参保程序。其次,提供多种参保选择,引导教职人员量力而行参保。引导教职人员根据自身实际,量力而行选择参保险种。如威海市针对部分年龄偏大(接近60周岁)的人员,与他们一起进行政策分析,探讨合理解决途径,本着个人自愿的原则,办理了城镇居民养老保险。第三,竭诚服务,开辟参保绿色通道。协调相关部门预约时间、现场辅导、简化流程,为教职人员参保提供便利。青岛市专门为道教协会教职人员在青岛市崂山区社保经办机构开设专户,专门用于道教协会教职人员办理社保。
    四、加强协调,争取优惠
    为有力推动社保工作,我局和各市县民宗局全力协调省、市县各部门通力合作,形成合力。自开展社保工作以来,我局多次协调省财政、人社、民政、卫生四部门,积极争取政策优惠,破解户籍、资金等难题,为教职人员参保创造条件。我局经协调省财政厅,拟对全省性宗教团体新增相关人员给予一定补助。协调省民政厅,将宗教教职人员纳入分类施保人员范围,使符合五保、低保条件的教职人员可以享受更好的保障待遇。各市县民宗局在工作中,也注重和相关部门沟通,争取政策和资金支撑。青岛市通过积极协调,同意以宗教活动场所为单位办理职工保险,并为年龄偏大人员补缴所欠费用。淄博市协调市财政解决了周村教区主教参加企业职工医疗保险的费用,教区的其他教职人员由市天主教爱国会统一办理了企业职工社会保险,并代缴每人每年费用7000多元,淄博市基督教两会为教职人员办理了企业职工社会保险,并承担了大部分费用。聊城茌平县民宗局协调民政局、财政局等部门,将符合条件的教职人员全部纳入了低保救助范围,为1名户籍不在本地的阿訇协调办理了相关保险;东昌府区对参加社会保障的教职人员取消城乡户口限制,参加新农合的取消户籍限制;开发区将天主教主教社保列入财政预算。威海市民宗局协调人社局及时为教职人员完善人事档案,补齐参保手续,还帮助已在外地参保的教职人员办理保险转移手续。潍坊市以基督教两会名义向市人社局申请设立了劳动保障账户,城区基督教教职人员全部参照企业职工、按最低缴费基数参加保险,并补交了欠交年限的费用。
    下一步我局将着眼于长远,以建立完善宗教教职人员基础数据库为基础,形成宗教教职人员参保工作动态监管机制,着力做好教职人员新申请参保、已参保人员转移接续、险种变更等工作,一如既往把好事办好。

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