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加强组织领导 狠抓工作落实 全面推进宗教教职人员认定备案




2013-02-04 14:34文章来源: 【字体大小】 [] [] []


 安徽省宗教事务局

    按照国家宗教局的统一部署,自2010年起,经过3年的努力,我省已基本完成宗教教职人员认定备案工作。截至2012年底,已认定备案教职人员3090人。另有部分基督教义工传道员通过资格认定纳入管理。基本完成宗教教职人员基础信息采集和数据库建设,基本达到宗教教职人员队伍制度化、系统化、网络化管理目标。主要做法是:
    一、加强领导,在组织实施上下功夫
    在开展试点工作后,2011年初,我局即召开全省民族宗教工作会议,对全面推进认定备案工作进行部署。省委、省政府领导出席会议并做讲话,全省17个设区市党政分管领导也参加了会议。会后,各级宗教工作部门都成立了认定备案工作领导小组,省宗教团体也成立相应组织机构,负责组织实施。我局还组织调查组分赴8个重点市进行专题调研,在充分调研的基础上,重新制定了《安徽省宗教教职人员认定备案工作实施方案》,制定了《安徽省宗教教职人员认定备案流程图》,召开了全省“两个专项”工作推进会,从政策层面上规范和解答了试点工作中出现的8个带有普遍性的问题。组织召开了省宗教团体负责人会议,明确责任主体和工作要求,举办各类培训班80多期,培训人员达3600多人次,形成横向到边、纵向到底、上下同步、齐抓共管的工作格局。2011年9月,先后召开皖北片和皖南片“两个专项”工作座谈会,对认定备案工作设置倒计时进度表,跟踪检查,落实进度。
    二、破解难题,在提升效益上上水平
    在全面推进认定备案工作的过程中,大家注意从实际出发,破解重点难点问题。
针对我省基督教存在不少义工传道员的实际情况,引导省基督教“两会”先后召开多次会议进行研究,提出了基督教教职人员“分级认定,属地管理”的原则和“老人老办法,新人新办法”的工作思路,牧师、长老由省宗教团体进行资格认定,报省宗教局备案;专职传道员由市宗教团体认定,由市宗教局备案;义工传道员由县宗教团体认定,向县宗教局报备。引导省基督教“两会”制定了《安徽省基督教传道员资格认定办法(试行)》,建立传道员培训、考核、年审制度,将义工传道员纳入管理。
    三、督查引导,在狠抓落实上动真格
    一是严格把关。各市、县组织人员深入宗教团体、宗教活动场所和信教群众,通过调查、走访、座谈,了解情况,摸清底数,严把审核关。如六安市在认定备案工作中严把“四关”:政治关、品行关、年龄关、合法关,凡有一关不合格者不予认定备案。
    二是分类引导。面对各宗教在认定备案工作中出现的不同情况,坚持分类引导,因教施策。如针对道教散居道士认定难问题,我局及时召开道教教职人员认定备案工作与部分重点市、县对接会,旨在进一步摸清情况,探索方法,达成共识,解决问题。
    三是规范程序。各全省性宗教团体制定了教职人员资格认定工作实施方案和工作流程,并通过我局转发各地组织实施。各教在落实工作任务上坚持做到“四个统一”,即:统一引导、统一步调、统一编号、统一管理,在此前提下结合自身特点依法履行程序,组织资格认定。
    四是加强督查。为推动工作落实,我省连续三年将认定备案工作纳入市级宗教部门年度考评细则,全省16个省辖市、65个县(市、区)都将其列入政府目标考核范畴。经省委、省政府领导批准,大家会同省委督查室、省政府督查室组成6个督查组对民族宗教重点工作进行督查。经省委领导同意,省民族宗教工作领导小组办公室再次组织6个督查组赴各市对“两个专项”工作进行了督查,并将督查情况反馈当地党委、政府,不合格者要求整改,督促认定备案工作任务的落实。

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